31 años de carrera en el servicio civil con pocos avances en la aplicación
Las carreras de servicio civil y administrativo muestran pocos avances en 31 años de aplicación, con sólo 80.339 empleados de 773.318 empleados prestando servicios en agencias gubernamentales, según registros de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
La Secretaría de la Función Pública explicó que la carrera administrativa general incluye 34 mil 56 empleados y el mayor número se encuentra dentro del programa de carrera administrativa general con 46 mil 56 entre médicos, diplomáticos, docentes del sistema educativo y representantes del ministerio público.
Sin embargo, un total de 692.979 funcionarios que laboran en 22 ministerios y sus dependientes no forman parte del concurso a pesar de que los primeros 351 funcionarios fueron incorporados al gobierno de Joaquín Balaguer el 22 de noviembre de 1995 con el objetivo de evitar que los empleos públicos fueran saqueados por su gobierno.
El segundo rubro lo incluyó el gobierno de Lionel Fernández en 1999 con 578; 172 y 394 del tercero y cuarto del gobierno de Hipólito Mejía en el año 2000, informado por Darío Castillo Lugo, director de esa entidad en ese momento.
Cabe señalar que el ejército y la policía no pueden ser parte de la carrera.
En 2006, Ramón Ventura Camejo, director de la entidad en el gobierno de Leonel Fernández, presentó un proyecto al Congreso Nacional para transformar la entidad en un ministerio, que en 2008 expidió la Ley N° 41-08 de Funciones Públicas, ampliando las competencias del organismo.
Actualmente, el Ministerio de Administración Pública, bajo la presidencia de Sigmund Freund, no tiene ninguna función de promoción de carreras, ya que su función principal es garantizar la profesionalidad de la administración pública e implementar un sistema de gestión de recursos humanos racional y moderno.
También diseñar, implementar y evaluar políticas, planes y estrategias para el fortalecimiento institucional de la administración pública, proponiendo reformas en su estructura orgánica y funcional.
Además, promover y garantizar el más alto nivel de eficacia, calidad y eficiencia de la función pública del estado, implementando modelos de gestión de la calidad y promoviendo la evaluación del desempeño institucional.
El primer intento de organizar la administración pública se inició en 1965 cuando se creó la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP), luego de que el abogado Raymuldo Amaro Guzmán viniera de Costa Rica con el proyecto, pero fue en 1991 cuando se aprobó la Ley 14-91, creando una carrera administrativa.
