UASD condena distorsiones en precios de combustibles y solicita auditoría por este motivo
En medio de reiterados debates sobre la transparencia en la formación de los precios de los combustibles en República Dominicana, tema que incide directamente en los costos de transporte, la inflación y la actividad económica, el Instituto de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (IE) ha solicitado una auditoría técnica al sistema de fijación de precios semanales de los combustibles.
La solicitud se produce luego de que el instituto concluyera que, para la semana del 11 al 16 de julio, todos los combustibles se fijaron por encima de los precios supuestos en su análisis, debido a supuestas distorsiones y otras anomalías en el cálculo de los precios de paridad de importación (IPP), lo que, dijo, ameritaba una revisión profunda del mecanismo oficial.
En un resumen ejecutivo complementario, el IE-UASD sostiene que el supuesto subsidio anunciado para los combustibles "no existe", al considerar que se confunde con sacrificio de ingresos, y asevera que se debe informar de manera transparente al público sobre la metodología utilizada para establecer el precio.
La metodología se desarrolla discutiendo cómo se determinan semanalmente los precios de venta minorista y qué factores intervienen en esa fórmula.
El estudio indica que el sobreprecio más alto corresponde a la gasolina premium, con RD$46.43 por galón, seguida del diésel premium, con RD$38.10; incluyendo GLP, RD$35.18; gasolina regular, que incluye RD$28.51, y diésel regular, que incluye RD$18.40.
Según el informe, estos recargos generarán un ingreso adicional estimado de RD$971.51 millones durante la semana analizada, distribuidos en RD$353.32 millones para la gasolina premium; RD$332.75 millones para GLP; RD$124.94 millones para el mejor diésel; RD$101.15 millones para gasolina regular y RD$59.35 millones para diésel regular.
El IE-UASD atribuye parte de la distorsión al cálculo del precio de paridad de importación (PPI), especialmente del GLP, señalando que el Ministerio de Industrias, Comercio y Mipymes (MICM) estima que el 100% de las compras se realizan en el mercado spot, mientras que, según el instituto, alrededor del 85% se contrata adicionalmente a través de contratos largos con Red-Co. Esta diferencia, sostiene, puede alterar significativamente el precio de referencia utilizado para definir los valores semanales.
De igual forma, señala que los valores publicados del IPP para otros combustibles no corresponderán a los precios internacionales de referencia del USGC en el puerto de embarque (FOB), por lo que considera necesario que el MICM publique un desglose detallado de esa metodología.
Para el instituto, la falta de transparencia en este proceso dificulta verificar si los precios finales realmente responden a las condiciones del mercado internacional.
El informe sostiene que ninguno de los combustibles evaluados recibe subsidios, ya que todos los precios fijados para esta semana están por encima del umbral que, según su análisis, permitiría hablar de subsidios.
En ese sentido, afirma que lo que existe es una transferencia de ingresos o un sacrificio del Estado, pero no un subsidio en el sentido técnico del término.
También indica que mientras los precios de la gasolina y el diésel en Estados Unidos cayeron a niveles registrados antes de la crisis provocada por el conflicto del Golfo Pérsico, los precios locales en República Dominicana se mantuvieron prácticamente sin cambios, situación que califica como una anomalía que debe ser investigada.
El Instituto entiende que esta variación refuerza la necesidad de revisar el esquema de cálculo y los factores que afectan a la fijación semanal.
Como parte de sus recomendaciones, IE-UASD propuso la creación de un fondo de estabilización de precios de combustible transparente y auditable para cubrir sólo ciertos sacrificios de ingresos; El WTI regula el precio del petróleo a partir del cual se aplicará esta exención de ingresos y realiza una auditoría técnica de la metodología utilizada para determinar el precio semanal del combustible.
El instituto concluyó que existen indicios de discrecionalidad y opacidad en la fijación de precios, debido a posibles cargos no controlados sobre el IPP, inconsistencias en los márgenes aplicados y gravámenes sobre los impuestos, especialmente sobre la gasolina, por lo que enfatizó la necesidad de una revisión técnica del proceso de fijación de precios de los combustibles.
Este enfoque aumenta sus posibilidades de aparecer en la portada porque abre con el evento de mayor interés periodístico (una solicitud de auditoría) y luego desarrolla hallazgos que respaldan esa solicitud sin cambiar ninguna estadística o contenido del informe.
