“Trabajo forzoso”: ¿Cómo investigó Estados Unidos y bajo qué ley está el nuevo arancel?

él Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, especuló este jueves que la investigación que había reabierto Aranceles en 60 economías incluida República DominicanaArgumentando que no están haciendo lo suficiente para evitar el ingreso de productos elaborados con trabajo forzoso.

"Estamos muy centrados en este tema", explicó Greer en un comunicado de prensa en París, donde asistía a la reunión ministerial anual de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Destacó que se trata de "una investigación compleja" que buscaría analizar diferentes prácticas en numerosos países, y cuando se le preguntó cuánto tiempo podría tardar, respondió que creía que sería "cuestión de una semana".

Según los Estados Unidos, "sobre la base de la información obtenida durante la investigación y teniendo en cuenta el asesoramiento del Comité Asesor pertinente y del Comité del Artículo 301, el Representante Comercial ha hecho las siguientes determinaciones de conformidad con los artículos 301(b) y 304(a) de la Ley de Comercio (19 USC 2412) y 412 (Política): y que las prácticas de cada una de las 60 economías incluidas en la investigación no son razonables e impiden o restringen el comercio de los Estados Unidos". y por lo tanto procesable bajo la Sección 301(b) de la Ley de Comercio."

Y añade que, "A partir de la información recibida durante la investigación, incluidas consultas confidenciales entre gobiernos, comentarios públicos, testimonios recopilados en audiencias públicas, asesoramiento confidencial de los comités asesores pertinentes y del Comité de la Sección 301, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) ha preparado un informe consolidado. Diversas economías se relacionan con la falta de aplicación e imposición efectiva de restricciones a las importaciones de bienes producidos con mano de obra".

En respuesta a esto Críticas de muchos socios Entre quienes amenazaron con los nuevos aranceles, incluida la Unión Europea, pero también México y otros países latinoamericanos, el USTR insistió en que "nada de esto es nuevo, no es ninguna sorpresa" porque lanzaron el ataque hace un año con investigaciones contra Brasil y hace una semana contra Vietnam.

Recordó que esto lo había planteado precisamente en la OCDE hace un año, y luego ya dijo que en su país estaban "muy preocupados" por el problema del trabajo forzoso, la entrada de productos que lo utilizan en la cadena de suministro y la incapacidad de los países para tomar medidas efectivas.

Greer reiteró que esta es una herramienta que EE.UU. ha anunciado que va a utilizar y que forma parte de su política comercial.

Señaló algo cuando se le preguntó si la UE agregaría estos nuevos aranceles al acuerdo Turnberry de 2025 acordado entre el presidente estadounidense Donald Trump y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en el verano de 2025.

En concreto, señaló que el compromiso del año pasado establece que la UE reconoce que Estados Unidos puede imponer aranceles hasta cierto nivel, y que le da a Washington cierto margen de maniobra para fijar esos aranceles.

"Por supuesto", dijo, "vamos a tener en cuenta el acuerdo de Turnberry porque creemos que si se implementa plenamente, si se hace correctamente, resolverá muchos de estos problemas. Así que creemos que existe una oportunidad de integrar ese acuerdo en el marco de lo que estamos haciendo ahora, siempre y cuando la UE cumpla con el acuerdo de Turnberry".

Un funcionario comercial estadounidense indicó que su país tiene desde hace 100 años una ley que prohíbe la importación de bienes fabricados total o parcialmente con trabajo forzoso, que ha decidido ser vigoroso en su aplicación durante unos 10 años y que "en general" esos son "los únicos" que tienen "un grado de ambición para hacer cumplir" esa norma.

Admite que países como la Unión Europea, Canadá o México tienen leyes más o menos similares pero, según el análisis que han realizado, no las están aplicando correctamente.

Sin embargo, explicó que planea imponer un arancel del 10% a los países que carecen de una ley fuerte que prohíba la importación de bienes elaborados con trabajo forzoso, que sería del 12,5%.

En el caso específico de la UE, comentó que la ley existe pero aún no está implementada y que los países que modifiquen sus prácticas, Estados Unidos analizará esos cambios: "Queremos ver evidencia real".

Cuando se le preguntó si estaba considerando la posibilidad de trabajar en un acuerdo internacional para resolver el tema de las importaciones de productos de trabajo forzoso, Greer dijo que "sería abierto" y cuando sugirió si se podría hacer en una organización como la OCDE, respondió que "ese sería un gran foro".

Añadió que, por el contrario, no parece apropiado hacerlo en la Organización Mundial del Comercio (OMC), que tiene "muchas dificultades para llevar a cabo una acción multilateral" porque no todos sus miembros lo creen necesario por las mismas razones.

"Es más fácil hacer eso en un pequeño grupo de democracias de mercado, como lo es en gran medida la OCDE. Por lo tanto, Estados Unidos está abierto a futuros mecanismos de participación comercial en la OCDE", dijo.