Panorama Nacional. El portavoz de la Banca de Senadores de la Fuerza Popular, Eduard Espiritusanto, presentó una iniciativa legislativa que modifica la ley de residuos sólidos, reemplazando el esquema de contribución uniforme por un sistema diferenciado según la naturaleza de la actividad económica, la cantidad de residuos generados y la capacidad contributiva, a fin de garantizar cobros más justos y equitativos; Así como la exclusión de pagos a entidades sin ánimo de lucro, y determinadas aportaciones a ayuntamientos.
La iniciativa propone excluir pagos a organizaciones sin fines de lucro, por considerarlo contrario al artículo 50 de la Ley núm. 122-05 sobre regulación y promoción de organizaciones sin fines de lucro, de carácter nacional o municipal, estableciendo exenciones generales de todos los impuestos, derechos, tasas y contribuciones especiales presentes o futuros.
De igual forma, el proyecto incluye a la Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (CODOPYME) como miembro del Consejo de Fideicomiso, con su representación dentro de este órgano administrativo, del cual anteriormente estaba excluida.
*Propuesta de Cálculo de Tarifa:*
Las personas jurídicas o entidades cuyas actividades económicas generen una pequeña cantidad de residuos contribuirán según la siguiente escala: aquellas cuyos ingresos sean hasta RD$1,000,000.00 contribuirán RD$3,000.00; Quienes registren ingresos desde RD$1,000,001.00 hasta RD$10,000,000.00, aportarán RD$6,000.00; Y aquellos cuyos ingresos superen los RD$10,000,000.00 aportarán el equivalente al 0.25% del ingreso neto anual.
Asimismo, las personas jurídicas o entidades cuyas actividades económicas generen una cantidad promedio de residuos contribuirán de acuerdo con la siguiente escala: las que tengan ingresos hasta RD$1,000,000.00 aportarán RD$5,000.00; Quienes registren ingresos desde RD$1,000,001.00 hasta RD$10,000,000.00, aportarán RD$10,000.00; Y los que excedan de RD$10,000,000.00 aportarán el equivalente al 0.40% de los ingresos netos anuales.
En tanto, las personas jurídicas o entidades cuyas actividades económicas generen una cantidad elevada de residuos aportarán un equivalente al 1% de los ingresos netos anuales, y aquellas que generen cantidades muy elevadas de residuos aportarán un equivalente al 1,5% de los ingresos netos anuales.
Cese del Aporte Fijo:
La iniciativa propone eliminar el aporte fijo de veinte pesos (RD$20.00) por habitante para el municipio, considerando que el proceso representa una carga económica adicional para la población y es contrario a los principios de equidad, razonabilidad y capacidad de contribuir.
En su considerando, establece que el esquema de distribución puede transformar la asignación de estos fondos en un instrumento utilizable con fines de influencia política en los gobiernos locales, lo que afecta a la equidad intermunicipal y a la neutralidad en la gestión de los recursos públicos, y carece de suficientes criterios técnicos objetivos y verificables que puedan garantizarles un lugar e inversión equilibrados en todo momento. Discrecionalidad administrativa en su gestión, que obliga a la exclusión de aportaciones.
