Emiten reglamento convierte servicios públicos en “anticipatorios”
Panorama Nacional. A través del Decreto número 384-26, el gobierno dominicano anunció el reglamento que pone en marcha la Estrategia Nacional de Servicios Proactivos, una iniciativa que busca impulsar la transformación progresiva de los servicios públicos hacia un modelo de gestión anticipativa que detecte "hechos relevantes en la vida de las personas" y active los servicios sin solicitud previa, preservando la trazabilidad, el control y la capacidad de reclamación.
El decreto define un modelo de gestión pública como un estado avanzado destinado a identificar y atender oportunamente las necesidades predecibles del público a través de la acción coordinada, la interoperabilidad y el uso válido de los datos.
Explicó que la estrategia se expresará a través de un portafolio nacional por parte de Life Events y se implementará en base a interoperabilidad, gobernanza de datos, trazabilidad, auditoría, servicios omnicanal. Procedimientos de reparación y quejas y supervisión humana si la naturaleza del caso o acción legal lo requiere.
El Ministro de Administraciones Públicas, Sigmund Freund, expresó su satisfacción con la disposición, indicando que la norma marca el inicio de un nuevo modelo de gestión pública que pondrá al país a la vanguardia de la transformación de los servicios públicos en la región.
"Es un proceso que nos permite pasar de un modelo de administración reactiva y burocrática a un estado anticipatorio basado en la interoperabilidad segura y el intercambio de información entre nuestras instituciones, y así, a través de la detección automática de lo que conocemos como eventos de la vida, como el nacimiento, la educación, el empleo, la jubilación, poder definir proactivamente los servicios necesarios en el futuro".
*Objetivos, Direcciones y Ámbito de Aplicación*
La disposición del Poder Ejecutivo establece que el reglamento tendrá por objeto promover una transición progresiva hacia una administración pública capaz de actuar de oficio sujeto a hechos de la vida o calificaciones legalmente comprobables.
El decreto define como ámbito de aplicación obligatorio a los ministerios, organismos, entidades y organizaciones de la administración pública central y funcionalmente descentralizada, bajo la dependencia o supervisión del Poder Ejecutivo, donde gestionen procedimientos, servicios, registros, datos o plataformas involucradas en la prestación de servicios activos.
De igual forma, confiere a la Secretaría de la Función Pública la rectoría efectiva, lineamientos procesales, pronunciamientos de la cartera nacional por acontecimientos de la vida, emisión de lineamientos, normas e instrumentos técnicos, así como el seguimiento y evaluación de la implementación de estas normas, sin perjuicio de otras responsabilidades atribuibles a facultades constitucionales o legislativas.
La Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (OGTIC) será responsable de la implementación, integración, gestión y soporte de las soluciones técnicas transversales necesarias para implementar el modelo, de acuerdo con los lineamientos emitidos por el MAP y sin sustituir las competencias básicas de las entidades responsables del servicio.
Los Ministerios y Direcciones que entrarán en servicio activo conservarán la jurisdicción sobre las reglas de elegibilidad, las operaciones sectoriales, el derecho administrativo, la gestión de casos y la calidad de los datos bajo su responsabilidad.
*Omitido del Decreto*
Quedan excluidos del ámbito de aplicación de las normas los órganos constitucionalmente autónomos, los ayuntamientos y las juntas distritales municipales, en cuyo caso la adopción de las políticas, normas y procedimientos previstos en estas normas tendrán carácter consultivo.
También se excluyen los servicios, trámites, registros, datos, plataformas y actuaciones administrativas que no estén bajo el control o supervisión del Poder Ejecutivo, o no estén asociados a la prestación de servicios activos en los términos previstos en este reglamento.
*primer paso*
En el marco de la Estrategia Nacional de Servicios Proactivos 2026-2028, a finales de abril de este año, el Ministerio de la Función Pública (MAP), el Ministerio de Política Social, el Ministerio de Salud Pública, el Servicio Nacional de Salud (SNS), el Programa Superate, el Sistema Único de Hospitales Beneficiarios (Sigoynzal y Hugoynzal), lanzaron una serie de talleres para diseñar, desarrollar e implementar servicios proactivos, iniciativa que gestiona los servicios públicos. El modelo promete transformarse.
